上海市2026年度考试录用公务员公共科目考试大纲

上海市2026年度考试录用公务员公共科目考试大纲

上海市2026年度考试录用公务员公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式，主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力，突出公务员的政治标准和政治属性，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

一、行政职业能力测验

《行政职业能力测验》试题分为政治理论、言语理解与表达、判断推理、科学素养、数量关系、资料分析等部分。

（一）政治理论。主要测查报考人员学习理解掌握党的创新理论及党和国家方针政策的能力。本部分包括单项选择题和不定项选择题，其中不定项选择题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。

例题 1：以下为单项选择题。

如何跳出历史周期率是关系党千秋伟业的重大问题，关系党的生死存亡，关系我国社会主义制度的兴衰成败。习近平总书记指出：“毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”下列最能体现第二个答案的是________。

①要着眼于面临的风险挑战，增强全面从严治党的政治自觉

②要肩负党的历史使命，要毫不动摇地把党建设得坚强有力

③始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力

④坚持以人民为中心，让发展成果更多更好地惠及亿万人民

A、①②B、①③C、②④D、③④

解答：此题正确答案为 A。

例题 2：以下为不定项选择题。

30年前，上海浦东地区生产总值60亿元；2019年，这一数字已是1.27万亿元，增长了210倍。浦东，以占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。

30年前，陆家嘴是“烂泥渡”，张江是一片农田，现世博园区所在地还是脏乱差的“三不管”地带，临港则是孤悬东海的芦苇荒滩……如今，而立之年的浦东早已“脱胎换骨”。从蛙声一片的浦东稻田，到高耸云天的“大厦森林”，再到特斯拉上海超级工厂跑出的“上海速度”，令人惊艳的巨变也正是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他强调，30年前，党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革发展大局，作出了开发开放上海浦东的重大决策，掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。党中央对浦东开发开放高度重视、寄予厚望，强调以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃，要求浦东在扩大开放、自主创新等方面走在前列。进入新时代，党中央继续对浦东开发开放提出明确要求，把一系列国家战略任务放在浦东，推动浦东开发开放不断展现新气象。

1、30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，改革开放走在全国前列，诞生了________等一系列“全国第一”。

A、第一个金融贸易区 B、第一个保税区

C、第一个自由贸易试验区 D、第一家外商独资贸易公司解答：此题正确答案为 A、B、C、D。

2、浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。浦东要抓住机遇、乘势而上，努力成为________，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

A、更高水平改革开放的开路先锋

B、国家建设生态文明示范区

C、彰显“四个自信”的实践范例

D、全面建设社会主义现代化国家的排头兵

解答：此题正确答案为 A、C、D。

（二）言语理解与表达。主要测查报考人员运用语言文字进行交流和思考、准确理解文字材料内涵的能力，重点考查理解和使用词语、把握语句各类表达方式与阅读分析文字材料的能力。本部分均为单项选择题，常见题型有选词填空、语句表达和阅读理解等。

例题 1：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是________的不智之举。

A、削足适履B、扬汤止沸C、矫枉过正D、舍本逐末

解答：此题正确答案为 A。

例题 2：下列给出的几句话中，没有语病的一句是________。

A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志。

B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志。

C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志。

D、阅读能力好坏的标志是理解。

解答：此题正确答案为 A。

例题 3：近代上海人所体现的独立、自由、务实、自强、法治、爱国等特点，海派文化对江南文化的继承、集聚、融合、创新，使得海派文化变得更为突出、耀眼，更具近代特点。所以，我们可以说，作为近代上海城市文化概称的海派文化，是以江南文化为底蕴，以江南人口为主体，吸纳了众多其他地域文化因素，吸收了近代西方文化某些元素而形成的一种新文化。

对这段话，理解不够准确的一项是________。

A、海派文化是近代形成的一种新文化

B、海派文化的形成是“海纳百川”的产物

C、海派文化是对江南文化的全面继承和接收

D、海派文化也吸纳了近代西方文化的一些元素

解答：此题正确答案为 C。

（三）判断推理。主要测查报考人员对各种事物关系的分析推理能力，主要涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。本部分均为单项选择题，常用题型有图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

例题 1：下列选项中，符合所给图形变化规律的是________。

解答：此题正确答案为 D。

例题 2：许多专家认为，人工智能是由算法和大数据驱动的计算机程序，而生命体需要有机的身体，能进行自我繁殖，有自然的兴趣和欲望，因此，人工智能并不拥有生命，也不会自然地拥有生命。也有一些专家认为，随着人工智能系统变得更加智能，特别是可自我编码和自我演化，如果将生命广义上理解为能自我演化、自我维持的动态系统，高度智能的人工智能系统也许能达到这个要求，因而可以说其拥有某种形式的“数字生命”或“人工生命”。

对于以上论述，以下________项的评论最为恰当。

A、双方观点都有道理，可以通过实验来进行判别

B、人工生命不等同于自然生命，双方观点并不矛盾

C、人工智能现在没有生命，并不代表未来不会进化出生命

D、双方对于人工智能的概念理解并不相同，需要进一步澄清概念

解答：此题正确答案为 B。

（四）科学素养。主要测查报考人员在自然科学、社会科学等方面知识的掌握情况及运用这些知识进行分析和解决实际问题的能力。本部分均为单项选择题。

例题 1：集成电路、生物医药、人工智能这三大先导产业，在上海高质量发展中“打头阵”。统计显示，2023年上海全市地区生产总值增长5%，达4.72万亿元，三大先导产业

规模已达1.6万亿元。C919大型客机、国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”、中国空间站梦天实验舱、长征六号甲运载火箭、中国首台获准上市的国产质子治疗系统、世界首台2米PET-CT分子影像设备、通用人形机器人GR-1……一系列首个、首创从上海一飞冲天。材料反映出________。

A、事物发展的路径是量变和质变的统一

B、新事物符合客观规律，具有远大发展前途

C、“从实践到认识，再从认识到实践”的认识过程

D、事物发展的趋势是前进性和曲折性的统一

解答：此题正确答案为 B。

例题 2：在人工智能时代，机器人在工业生产中得到了广泛应用。某型号工业机器人的关节处安装了一种传感器，用于实时检测关节运动时的转速和位置，从而精确控制机器人的动作。该传感器能在外加磁场的作用下，依据磁场强度产生电压信号输出。这种传感器的工作原理最可能是利用了________。

A、安培力产生的力作用在机器人关节上

B、微观洛伦兹力产生作用力在机器人关节上

C、霍尔效应，导体在磁场中会产生垂直于电流和磁场的电压

D、光电效应，物质在受到光照时会发射电子产生电流解答：此题正确答案为 C。

（五）数量关系。主要测查报考人员理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。本部分均为单项选择题，常见题型有数字推理和数学运算等。

例题 1： 2，5，10，17，________，37

A、22B、24C、26D、28

解答：此题正确答案应选 C。

例题 2：某博览会在上海举行，A单位准备参展。该单位将展出7种不同的优质商品，为时5天。因展位面积有限，所以商品依次轮流展出。其中1种主打商品将单独连续展出2天，剩余的3天时间，其他商品两两组合，每组各展出1天。则共有________种商品展出方法。

A、180 B、360

C、720 D、2160

解答：此题正确答案应选 B。

（六）资料分析。主要测查报考人员对文字、数字、图表等统计性资料的综合理解与分析加工能力。本部分均为单项选择题。

例题 1：根据下列资料，回答问题。

2022年2月，“东数西算”工程正式全面启动。云计算在“东数西算”产业链中游占据重要位置。2020年上半年和2021年上半年，中国整体云服务市场规模分别为1171亿元和1620亿元，其三个细分领域市场IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）和SaaS（软件即服务）的规模如下表1。

表1中国云服务三个细分领域市场规模占比 单位：%

在中国整体云服务市场中，2020年上半年和2021年上半年，公有云市场规模分别为830亿元和1235亿元。在公有云市场份额方面，阿里云、华为云、腾讯云位列2021年上半年中国IaaS公有云市场和中国IaaS+PaaS公有云市场前三名，具体占比如下表2。

表2前三大运营商2021年上半年公有云市场份额 单位：%

1、在IaaS+PaaS公有云市场中，前三大运营商2021年上半年市场占比总和位于________区间。

A、[60%，61%)B、[61%，62%)C、[62%，63%)D、[63%，64%)

解答：此题正确答案应选 D。

2、在2021年上半年PaaS公有云市场中，相对于腾讯云的市场份额，阿里云的市场份额________。

A、更小B、持平C、更大D、资料不足，无法判断

解答：此题正确答案应选 D。

二、申论

《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。